Bijverdienen

Voor de overheidssector komt de hervorming aan bod in een programmawet van 28 juni 2013. In beginsel mag een rust- of overlevingspensioen niet gecumuleerd worden met beroepsinkomsten. Maar zoals aangegeven zijn er heel wat uitzonderingen, zelfs een onbeperkte cumul is mogelijk.

Zo bevat artikel 81 van de programmawet van 28 juni 2013 een voordelige cumulatieregeling met hogere plafonds voor 3 categorieën van gerechtigden op een rustpensioen die vóór hun 65ste beroepsinkomsten ontvangen. Tot die groep behoort de categorie van de personen die ‘om een andere reden dan lichamelijke ongeschiktheid’ vóór de leeftijd van 65 jaar ambtshalve op rust zijn gesteld. En precies die zinsnede — opgenomen in artikel 81, a) van de programmawet — zorgde voor heel wat discussie.

Lichamelijke ongeschiktheid

Uiteindelijk heeft het Grondwettelijk Hof de knoop doorgehakt. De woorden ‘om een andere reden dan lichamelijke ongeschiktheid’ worden vernietigd. De verzoekende partijen hadden het over een ‘onverantwoord verschil in behandeling tussen personen die vóór de leeftijd van 65 jaar ambtshalve op rust zijn gesteld, naargelang zij op rust zijn gesteld wegens lichamelijke ongeschiktheid of om een andere reden’.

Het hof volgt die redenering en stipt daarbij onder andere volgende argumenten aan:

•

De uitsluiting is in de parlementaire voorbereiding van de programmawet van 28 juni 2013 niet verantwoord.

•

Met de bestreden maatregel wordt geen vrijwaring van het stelsel van de pensioenen of van de sociale zekerheid nagestreefd. Het hof verwijst hier ook naar oudere rechtspraak.

•

Beide categorieën van personen die vóór de leeftijd van 65 jaar ambtshalve op rust worden gesteld, bevinden zich in een soortgelijke situatie in zoverre zij, om een reden die onafhankelijk is van hun wil, op rust worden gesteld op een leeftijd waarop de andere ambtenaren nog kunnen werken en nog de inkomsten van hun arbeid kunnen genieten.

•

De uitsluiting heeft onevenredige gevolgen aangezien die categorie van personen per definitie geen volledig pensioen genieten en dus het risico lopen zich in een kwetsbare situatie te bevinden.